文|听文

编辑|大树

创新创业赋能经济高质量发展主要体现在从劳动密集阶段迈向技术、知识密集阶段，而这个过程需要优化营商环境支撑。

营商环境的调节作用

增加物质基础、优化技术环境可以激发市场主体的活力，创造出更多的财富，而人才稀少和资本困难都是限制经济向高质量升级发展的重要因素。

所以，本文从经济环境、教育环境和基础设施环境等三个方面衡量营商环境，分析其对创新创业赋能经济高质量发展的调节效应。

经济环境对创新创业与经济高质量发展关系的调节作用主要体现在人均经济和居民消费水平对创新创业发展的影响。

人均经济水平越高，居民消费水平越高，对产品质量与服务的消费需求越高，倒逼创新创业发展。

一方面，促使企业不断的增加产品内容和服务质量的技术含量与附加值；

经济高质量发展最重要的是通过创新创业掌握先进技术设计、核心科技专利等附加值高的环节，促使现有产业从附加值低环节向中高水平演变。

在传统产业结构转型改造和优化升级这个过程中，先进科技成果可以发挥创新创业赋能经济高质量发展的作用。

也就是新的科学技术可以通过改造旧产业，实现动能转换。

另一方面，促使企业不断的增加创新创业投入和新产品与服务的开发，获得足够的资金支持；

给企业发展提供广阔的市场空间，进一步促进产业结构链的分工细化。

不断形成和拓展新的产业结构、专业性市场，使得更多资源投向科技的研发和革新，客观上推动了技术的开发和新产品研发，促进经济高质量发展。

可见，优化经济环境能够促进和强化创新创业对经济高质量发展的影响。

基础设施环境对创新创业与经济高质量发展关系的调节作用主要体现为硬件设施完善程度对创新创业发展的影响。

硬件基础设施能完善要素配置，提高配置效率，奠定万物互联互通的基础。

一方面，互联网，物联网等新兴科技能够聚集整合相关研发要素，加快其合理流动，突破研发限制；

提高了研究消费者需求的精确度，引进更多投资，减少了研发的市场风险，有助于增强实际需求和消费动力；

提升创新创业效率，增加市场主体数量，繁荣消费市场，扩大生产规模，拉动经济发展。

另一方面，基础设施构建的规模化网络结构给各类创新创业要素的产生、聚集、转移与应用提供了便利条件。

突破了各部门间的信息分割，增加创新创业资源的流动性。

降低了由于机会主义、信息不对称等导致的信息检索成本、议价成本、资源匹配成本，有效解决交易成本高问题，加强市场竞争。

可见，优化基础设施环境能够促进和强化创新创业对经济高质量发展的影响。

教育环境对创新创业与经济高质量发展关系的调节作用主要体现为教育培养人才对创新创业发展的影响。

创新创业是经济高质量发展的重要特征，创新创业需要大量人力、财力的投入进行研发与设计。

人才的数量和质量对创新创业影响经济高质量发展起促进作用，人才水平高意味着社会创新创业水平与能力的升高。

教育环境越好，越有助于吸引和培养更多熟练掌握创新创业技术的高水平人才，更能满足技术资源的需求。

匹配到高质量的技术创新水平，为扩大经济规模奠定人才基础。

另外，创新创业人才推动了科技成果转化，明显提升了企业的生产效率，也能够推动技术进步和提高技术效率。

高质量人才给予创新创业发展智力支持，有助于深入开发和挖掘创新创业价值，进而提高了经济发展转型质量，加速经济高质量发展。

可见，优化教育环境能够促进和强化创新创业对经济高质量发展的影响。

由此可见，优越的营商环境会提升创新创业能力及其综合效应对经济高质量发展的影响。

良好的营商环境有助于减少企业的创办成本，给各种商业构思和创意提供实现机会，优化产品生产和销售流程；

优胜劣汰激发市场活力，不断提高劳动生产率，从而促进经济数量和质量的发展。

创新创业是经济高质量发展的根本动力，驱动经济快速稳步发展推动社会整体发展效率的提高。

本文从创新发展和创业发展两个维度四个二级指标来构建创新创业指标体系。

基于熵值法测算我国各省域创新创业发展水平。

具体指标说明如下：创新发展是经济高质量发展的必然要求，也是建设创新型国家的重要支撑，决定着中国经济的前途和命运。

创新发展包含创新投入和创新产出两部分。

创新投入体现了政府对创新研发的支持和创新研发人员的投入强度。

本文用科技财政支出、R&D经费内部支出、科学研究与技术开发机构数、研发人员全时当量作为创新投入。

创业发展也包含创业投入和创业产出两部分，创业投入体现了政府对企业的投入与支持。

本文选择私营企业投资额和建设资本投入额两个指标来直观的反映创业的投入情况，创业产出是反映创业发展情况的重要指标。

用企业商标申请量和新增私营企业数来表示经济本身就是个很复杂的概念，以往用全要素生产率并不能全面客观的反映经济高质量发展的真实水平。

具体指标解释如下：经济结构体现经济发展的质量，是由国民经济组成。

经济结构主要包括了金融结构、产业结构、收入分配结构等内容。

产业结构可以反映配置投入要素的水平，进而增强生产能力，提高经济总体效率水平，用工业化率、第三产业产值比重来反映产业发展程度的高级化。

金融结构是各组成部分构成金融状态，能充分反映国民经济的供需比例与协调程度。

用金融机构贷款余额与GDP的比值、金融机构存款余额与GDP的比值表示，也是衡量省市的储蓄和贷款能力和金融资本实力。

收入分配结构能具体表明国民收入使用额最终的去向，用城乡消费水平比值、城乡收入比值代表。

经济效率是指资源在配置过程中有效利用的程度，本质是将劳动者与生产资料有效的结合促使获得更好更快更省的经济成效，实现产出最大化。

经济效率主要包含生产效率、技术效率、资源效率、环境效率等方面。

生产效率是企业内部利用生产要素状况的微观效率,其标准是要素的边际生产力所能达到的最大产出，用资本生产率、劳动生产率、全要素生产率来表示。

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营商环境的调节作用

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